市场忧虑的金融风险
近年来,我国金融业一直承受着两方面的困扰。一方面,要求其加大对实体经济支持力度的诉求越来越强烈;另一方面,又对银行信贷投放、社会融资规模增长过快、企业政府负债率过高以及相应的金融风险表示越来越强烈的忧虑。
上述诉求与忧虑都有客观依据。就金融对实体经济的支持而言,社会各方面一直呼吁,政府也一直强调,但融资难、融资贵的问题一直是困扰实体经济发展的瓶颈。小微企业融资难、融资贵的问题尤其突出。据统计,全国中小微企业创造了80%的就业、60%的GDP和50%的税收,获得的贷款却只占全部贷款的20%。商务部数据显示,有2/3的中小企业普遍感到发展资金不足。据某省统计部门对规模以下工业企业问卷调查显示,“有借款需求并全部借到”的企业占4.8%;“有借款需求并大部分借到”的企业占12.3%;“有借款需求唯少部分借到”的企业占22.7%;“有借款需求却没能借到”的企业占22.8%;“无需求即依靠自有资金”的企业占37.4%。
就银行信贷投放、社会融资规模增长、企业政府负债率以及相应的金融风险而言,也确实无不令人忧虑。
其一,众所周知,为应对国际金融危机,银行信贷投放较多,目前70多万亿元的银行贷款余额中超半是2009年以来投放的。
其二,据人民银行初步统计,2013年上半年社会融资规模为10.15万亿元,比上年同期多2.38万亿元,全年预估超16万亿元,将是2002年2万多亿元的8倍,2008年近7万亿元的2倍多,10年来年增超25%。
其三,据统计,2008年我国企业的平均负债率约为58%,如今已攀升至70%-75%,超过国际公认的65%的警戒线,其中半数以上中央企业平均资产负债率超过65%。另据年初302家上市公司公布的2012年年报,其平均负债率为61.193%,其中38家公司资产负债率超过70%,更有4家ST公司资产负债率超过100%。按OECD(经合组织)标准,企业负债占GDP比重到90%就很危险,而中国2011年这一统计指标就达到了107%。
其四,虽然我国总体政府债务30多万亿元,债务率40%多,IMF认为中国的公共债务总量已经超过了GDP的50%,仍在国际公认的60%的警戒线之下,但地方政府债务无不令人忧虑。据国家审计署统计,地方债已超过12万亿元,虽然36个地方政府本级中,有24个地区2012年政府负有偿还责任的债务率比2010年下降,但仍有10个地区2012年政府负有偿还责任的债务率超过100%。一些省会城市本级债务率和偿债率指标偏高,2012年,有9个省会城市本级政府负有偿还责任的债务率超过100%,最高的达188.95%,如加上政府负有担保责任的债务,债务率最高的达219.57%。也就是说,该地方政府本级的城市债务余额是当地综合财力的两倍多。由于偿债能力不足,一些省会城市本级只能通过举借新债偿还旧债。
其五,虽然迄今为止乃至可预见的未来几年我国银行业总体稳健,不至于发生系统性危机,但已经暴露或发现的风险隐患,不能不引起我们的警觉。据公开披露的数据显示,截至今年3月末,商业银行的不良贷款余额达到5243亿元,同比增长20.7%,比年初增加339亿元;不良贷款率0.99%,比年初上升0.02个百分点,这已是自2011年第四季度以来,不良贷款余额连续6个季度反弹。6月发生的流动性紧张,也给我们敲响了警钟。同样值得警觉的是,国家审计署审计发现有14个省会城市本级政府负有偿还责任的债务已逾期181.70亿元,其中2个省会城市本级逾期债务率超过10%,最高的为16.36%。
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