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【资讯】地方缺钱过头税再次抬头

发布时间:2020-10-17 02:04:05 阅读: 来源:平移门厂家

地方缺钱 “过头税”再次抬头

在企业利润大幅下降的时期,应缴税金总额依然在增长,“过头税”成为祸首之一。与此同时,多地非税收入也呈现高增长态势,表明“乱收费”有卷土重来之势。  对此,业内专家指出,越是经济放缓,越要加大减税力度,改善企业发展环境,培育经济发展的后劲。  “过头税”再抬头  7月浙江省人大财经委的调研报告指出,上半年温州规模以上工业企业60.43%出现减产停产,而前5个月这些企业在利润下降19%的情况下,应缴税金总额仍增长1.9%。  “不能否认收‘过头税’的可能性。”专家指出,过去的经验显示,每逢经济下滑,税费的催缴越是抓得紧,或预支税收,或补交过去,或提高额度。  “5月底就接到税务通知提前预支增值税,说是上半年任务没有完成,让帮帮忙。”温州一家服装企业金姓老板告诉记者。  当地一家电器公司负责人黄总则表示,面对税务部门的催促,几乎所有中小企业都会寻求购买发票、不做账等“避税”方法,“但税务局都很清楚,只要查账,一查一个准,查到就罚款。”  因此,在温州中小企业和税务部门之间的不成文规定是,一个行业协商一个百分比交税,“像去年光伏行业就是按3%交税,都是跟他们(税务部门)讨价还价的。”一家光伏企业的负责人告诉记者,最终决定权在政府手中,越是经济困难税率定得就越高。  浙江温州等地的企业向记者反映,预支税款、补交历史欠税一直是惯例。  “非税收入”高速增长  今年以来,地方非税收入增长也势头强劲,全国地方非税收入平均增幅达到50.1%,一些个别省份增幅超过70%,有的甚至增长了一倍多。  记者查阅一些省份公开的财政数据显示,今年以来,在税收增速纷纷下滑背景下,非税收入已成为地方财政收入增长的新支撑。如一季度,天津市非税收入130亿元,同比增加68.9亿元,占地方一般预算收入增加额的72.2%。安徽省一季度非税收入同比增长78.6%,累计增幅创历史新高,非税收入占全省财政总收入的比重达到16.8%,比上年同期提高了5.7个百分点,拉动全省财政总收入增长8.7个百分点。  与税收相对应,非税收入的主要形式是“收费”,主要包括行政事业性收费、彩票公益金、国有资源有偿使用收入、罚没收入、捐赠收入、主管部门集中收入、财政资金产生的利息收入等。  非税收收入增长加快,行政执法部门的处罚收费力度开始加强。今年以来,温州当地市民明显感觉汽车交通罚款多得“离谱”,“停在规定范围内的车子,哪怕轮子擦着边伸出一点点就被罚了几百块。”  一边是税收增速下降,一边是非税收入居高不下。业内专家表示,相对于税收收入,非税收入来源更“灵活可控”,不排除一些地方迫于财政减收压力再现乱收费、重复收费的“不正之风”。应高度警惕这一现象,避免因大肆乱收费加重企业经营负担。  温州中小企业协会会长周德文告诉记者:“民营企业的行政性费用涉及30多个部门,70多种费,这些大部分应该取消。”  专家:越是经济放缓,越要加大减税力度  财政部财科所副所长刘尚希指出,如果非税收入中的行政事业费大幅增加,尤其应引起关注。这意味着地方政府对企业收税减少的同时,却用各种费用变相增加财政收入,其实质还是增加了企业负担,是“羊毛出在羊身上”。  有业内专家指出,出现上述问题,究其原因还是地方的收入能力不足,又缺乏税收立法权,为了增加地方收入,要么利用行政权力新设多种收费项目,要么采取各种手段在征税上做文章,有的甚至提前征收所谓“过头税”。  刘尚希表示,在当前地方刚性民生支出不断增加的背景下,税收下滑无疑加大地方财政支出压力。但越是税收乏力,越要警惕“乱收费”和“过头税”卷土重来;越是经济放缓,越要加大结构性减税力度,改善企业发展环境,培育经济发展后劲。  8月29日财政部部长谢旭人,在第十一届全国人大常委会第二十八次会议上再次强调,坚决不收“过头税”和防止虚增非税收入。

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