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强化进口战略把球踢到白宫那边去

发布时间:2021-01-07 16:31:29 阅读: 来源:平移门厂家

在正确解读全面了解了中美两国的现状和问题之后,问题就非常清楚了,当前中国出口增长不容易大幅减少,而美国的就业则是当务之急。如果要双方都能够缓解当前的问题,最根本的办法是中国增加从美国进口,尤其是环保低碳技术、清洁煤的技术等。问题在于,美国国会能允许增加美国对华出口高技术类商品和技术吗?

知己知彼,是世界各国,也是中美制定贸易平衡政策,避免采取任何单边过激的保护主义的前提,这对全球政治家都是智慧的考验。

可要消除误解和偏见,实在很不容易。英国《金融时报》近日刊文说,就像1930年一样,由于双方都误会或低估了对方的问题,很难想象贸易纠纷会得到理想的解决。更可能出现的情况是:紧张态势逐步升级、各国采取激进的行动和反应。虽然全球贸易战有些危言耸听,误解和低估的恶化,可能会使全球重新付出上世纪30年代盛行贸易保护主义的代价。

作者是怎么理解中国的呢?文章说“中国的问题在于,它不能足够快地改变对外国净需求的依赖,这是一个漫长而艰难的过程。但贸易逆差国家,尤其是西方发达国家,在政治上也无法接受需求流向贸易顺差国家所导致的高失业率——美国的失业率高达10%,某些欧洲国家甚至更高。”

不妨说,《金融时报》此文,仅仅“一半”正确地向全球解读中国的现状。实际上,中国不仅存在巨大的出口市场的需求,也存在巨大的进口需求,所以不是“净”外需市场,中国本身也是个巨大的市场。按照比较优势的贸易理论,中国有许多不具比较优势的商品和服务,需要通过进口的方式获取,这一点是中国和世界过去都没有充分认识到的,可以说是最大的误解和忽视。

关于美国,《金融时报》此文也只说对了一部分。的确,白宫经济刺激政策效应不明显,特别是高达两位数的26年以来的最高的失业率,使得劳工背景的民主党政府备受压力。但“在政治上无法接受需求流向贸易顺差国家所导致的高失业率”是不正确的。因为,流向贸易顺差国的需求,并不会创造美国的就业机会。而且 “在政治上”无法接受的说法,把贸易问题变成政治问题了。

如果把这些对国际贸易问题的误读、误解重新审理一下,笔者相信,最终应该能够找出真正解决中美双方最关心的经济问题,并且避免把双边问题政治化复杂化。

以往欧美在片面的中国需要外部“净”需求的国情误导下,总以为只要施压人民币升值或者高惩罚性的关税,减少中国的进口,美国人和其他发达国家的人就可以更多消费自己的生产的产品,工作机会就会被产生出来。

事实是, 2005年以来人民币升值了20%,而中国的出口仍然不断在增长,顺差没有平衡,双边贸易摩擦却不断增加。最近美国频频采取高惩罚性关税的方式,试图遏制中国进口,非常有可能重新对人民币升值施加压力。但一个不争的事实是,即使中国减少对美出口,也不可能增加美国的就业机会。因为美国今日已没有生产一般消费品的比较优势,没有任何厂商会把一般消费品生产重新放回美国。危机以来,中国对美国出口大幅减少,但美国的失业率攀上了26年来的最高记录!

在正确解读全面了解了中美两国的现状和问题之后,问题就非常清楚了,当前中国出口增长不容易大幅减少,而美国的就业则是当务之急。如果要双方都能够缓解当前的问题,最根本的办法是中国增加从美国进口。

首先,如果中国增加从美国的进口至少让进口增长与出口增长同步,顺差会立即减少。但是中国的出口并没有减少。其次,美国的就业机会,只能是在有比较优势的产品生产和发展中产生。从国际贸易的角度看,美国的比较优势产品更多是资本密集和科技密集性产品,与中国的出口基本没有重叠性。如果中国进口美国有比较优势的产品,为美国的这类产品创造市场,美国的工作机会才能被创造出来,中国对美国的贸易顺差 就会降下来,才能推动中美之间的贸易逐渐平衡的实质性的进程。

笔者以为,中美双方都必须重新思考双边贸易政策。如果我们换一种思路,通过增加中国从美国进口,换句话说,扩大美国对中国的出口,可能是缓解当前中美各自经济矛盾的共赢策略。既然中美之间的出口商品没有重叠性,那应该存在相互的需求。特别是中国作为一个发展中大国,对于自身没有比较优势的产品需求,会有很大的市场。

比如环保低碳技术,清洁煤的技术。美国投入很大资金研究清洁煤的技术。但是美国用煤不多,如果卖给中国,中国70%的能源消耗的是煤,清洁煤技术的交易对双方都非常有意义,对全球环保也非常有意义。

去年美国两位华裔部长到中国推销环保节能产品,如果美国方面能够列出产品的表格,中国政府应鼓励相关机构、企业购买。

我们还应通过各类对话机制,推动美国国会重新审查允许美国对华出口的商品和技术,增加对华可出口的产品和技术的类型和数量。

对中国来说,政府还需整合促进进口的部门。很长时间以来,在以扩大出口为目标的出口导向的发展战略下,促进出口一直得到政策大力支持,商务部虽然改过多次名字,但始终定位为出口的主管部门。但是如何规划进口战略来发展经济,就没有主管部门了。根据笔者前面的分析,现阶段启动进口发展战略,设立主管部门或协调机构推动出口已经非常迫切了。进口战略做得好,不仅能有效缓解当前的国际贸易摩擦,可以让中国的出口持续增长,缓解国内就业和其他矛盾,更重要的是,还能为国内技术进步和劳动生产率提升创造更大机会和空间。

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