强化投资者回报就是资本市场的民生优先

这都是为什么呢？很显然，难接地气的“天价”直接涉及到了民生问题，影响了社会的公平正义与和谐。因此，“天价事”成千夫所指，倒也顺理成章。

问题是，中国资本市场上同样出现了“天价事”。其最集中的表现就是在新股发行过程中出现的极不正常的“三高”现象，即高发行价格、高市盈率、高超募额。

“三高”现象下，部分机构形成了可以“寻租”的小食利者集团。“三高”背景下的上市公司，一旦公开上市，相关利益方如“活熊取胆”，使劲抽取着二级市场本不宽裕的资金之血。如此恶性循环，长熊的股市何以走牛？百姓的财产性收入不断缩水，本来就是我们经济发展短板的内需又怎能拉长？虚拟经济服务实体经济、资本市场服务国民经济全局的重任又如何实现？

令人欣慰的是，3月5日，温家宝总理在当天上午开幕的十一届全国人大五次会议上所作的政府工作报告中，虽对资本市场着墨不多，但却一针见血，一语中的：要健全完善新股发行制度和退市制度，强化投资者回报和权益保护。温总理不仅强调了把好公司上市的“入口关”与“出口关”，而且用“强化”一词，表达了政府对广大投资者合法权益保护的重视，表达了对上市公司回报包括中小投资者在内的所有股东意识的关注。

作为履新近四个月的中国证监会主席郭树清日前在接受新华社记者专访时，首次系统地亮出了自己的“施政纲领”：证监会必须当好投资者合法权益的守护人。同时，他强调指出，新股发行改革的重点就是保护投资者的合法权益。因为一个不以保护投资者的合法权益为根本出发点和落脚点的证券市场，注定是一个不会健康不能发展与成长的市场，注定是一个被广大投资者长期所诟病的市场。

古语云：“皮之不存，毛将焉附？”在电影市场上，“皮”就是大众百姓，无论是制片方、发行方还是放映方，都是“毛”。张艺谋等提案降票价，改变的就是让电影真正回归大众，让中国人看电影不再成为时下的一种奢侈消费。同理，证券市场之“皮”依然是中小投资者为主体的普通百姓，相比而言，上市公司、中介机构等等不过是市场之“毛”。在中国股市熊冠全球两年、普通投资者亏损累累的当下，决策层和管理层强调投资者合法权益的保护，其实着眼的就是中国资本市场和谐共赢文明生态的建设。在这一点上，股权分置改革时代下两类股东的共赢和谐精神值得我们继续传承。温总理在政府工作报告中说过，“坚持民生优先，努力使发展成果惠及全体人民，促进社会公平正义”。保护投资者的合法权益，强化投资者的回报，就是资本市场上的“民生优先”，就是资本市场上的“惠民”举措。

俯仰用心皆民生。发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。这是政府的使命所在，也是证监会的职责所在。资本市场亦然。投资者保护局的成立和运作、当好投资者合法权益守护人的“郭氏政纲”，深化新股发行改革，完善发行、分红和退市制度，实行投资者适当性制度的表述……，这些都让投资者切身感受到了证监会的工作职责，感受到了证监会革除市场旧弊的极大勇气。而这些恰是重树投资者信心之所在！我们期盼着！

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