中国金融业五载跨越卓然立东方

中国金融业：五载跨越 卓然立东方

也许，将“中国金融业过去5年”放置于历史的长轴中去观察，才更能体味它的独特意义——这是中国金融业全部兑现入世开放承诺、与外国金融机构同台竞技的首个5年，而更为之铭记的是，面对国际金融危机的严峻考验，中国金融业栉风沐雨，卓然而立。　　这是攻坚克难、力促经济的5年——应对金融危机惊涛骇浪，助推经济实现历史跨越，成为中国金融调控最为波澜壮阔的重头戏。　　2010年中国GDP历史性升至全球第二位，这成为中国经济在金融危机中实现逆势增长最有力的一个注脚。　　金融是现代经济的核心。在中国经济过去5年以约10%的速度增长背后，是金融调控任务最为艰巨、最为繁忙的5年：2007年呈现经济过热、2008年通胀形势刚好转又突遇金融危机爆发、2009年通货紧缩隐忧显现、2010年通胀隐忧抬头、2011年稳定物价成调控首要任务……　　面对极端复杂多变局面，中国金融调控经受了空前的考验：　　货币政策从“稳健”到“从紧”，从“从紧”到“适度宽松”，又从“适度宽松”回归“稳健”，16次基准利率调整、32次存款准备金率调整，货币政策工具得到空前运用；　　中国银行业、证券业、保险业沉着应对复杂挑战，各项措施不断出台，抗风险能力得以不断提升；　　……“过去5年，金融调控前瞻性、针对性和灵活性不断增强，调控的手段和方式也不断走向成熟。”中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇说，几次关键节点的果断调整都取得显著成效，对保持中国经济平稳发挥了重要作用。　　直到今天，人们对当初金融危机袭来的一幕仍记忆犹新：以2008年9月15日美国雷曼兄弟公司轰然倒下为标志，金融危机巨浪席卷全球，中国经济险象环生，当年11月份我国进出口各项指标自2000年以来首次同时出现负增长。　　面对经济增速快速下滑局面，中国政府果断决策、力挽狂澜，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，4万亿元“一揽子计划”及时出台。　　金融调控作为政策先行者，从2008年9月至2008年12月短短四个月时间，中国人民银行就先后4次下调存款准备金率，5次下调基准利率，政策密度历史罕见。　　经济数据显示，在一系列调控政策的刺激下，中国经济迅速企稳向好。而进入2011年的后国际金融危机时代，面对上升的通胀压力，金融调控由当初主要靠政策刺激逐步向自主增长有序转变，银行业通过优化信贷结构，促进经济增长方式转变，更加注重支持实体经济，加大向民生领域倾斜。“调控成果来之不易，我们获得了极为难得的经验。”中国人民大学财经与金融学院副院长赵锡军表示，成功应对金融危机冲击也因此成为过去5年中国金融调控表现优异的重头戏之一。　　这是稳健发展、不断壮大的5年——总体实力持续增强，国际地位显著提高，中国金融业交出一份满意答卷。　　2011年7月26日，国际货币基金组织网站发布的一则人事变动消息，吸引了无数新闻记者和金融界人士的目光。　　这一天，来自中国、曾担任过“中国银行副行长”的朱民正式出任国际货币基金组织副总裁。这是继2008年林毅夫出任世界银行副行长兼首席经济学家之后，中国又一位出任世界顶级金融机构的高管。　　事实上，随着中国金融实力的壮大和国际地位的提升，倾听来自中国声音，在今天的世界金融舞台上已不可或缺，也有越来越多的中国金融高管在国际上一展风采。　　尽管遭遇百年一遇的金融危机，但中国金融业发展却实现“逆风飞扬”。2011年7月，英国《银行家》杂志公布的2011年“全球千家大银行排名”中，我国共有101家银行入选。其中，工商银行、建设银行、中国银行均名列前十。　　日前，中国银行业协会评出2011年中国银行业十件大事，其中，“银行业金融机构综合实力和国际地位显著提高，总资产超百万亿”名列第一。从2007年9月刚刚超过50万亿元到2011年11月达到107.9745万亿元，中国银行业机构资产总额在5年间实现了翻倍增长。“可以这样说，中国银行业取得了令人瞩目的成绩，也经受住了国际金融危机的考验。”中国银监会纪委书记王华庆说。　　不仅是银行业，证券业、保险业也在过去5年取得不俗成就：　　证券经营机构稳健运营，股市规模稳步扩大，更为重要的是在金融危机冲击下，中国证券、基金和期货公司并没有出现大的风险。从2007年1月至2011年10月近5年间，境内上市公司(A、B股)从1445家增至2304家，证券投资基金从310只增至872只。　　中国保险业资产规模继续扩大，保费收入大幅增长，经营体系更加健全，保险公司偿付能力整体充足。截至2010年底，行业年保费收入已经达到1.45万亿元，行业总资产超过5万亿元，总保费规模跃居世界第六，成为全球增长最快的保险市场。　　成绩斐然，更从一个侧面折射金融业发展的艰难不易：在金融危机背景下，银行业面临房地产市场不确定性增多，债务风险加剧等挑战；证券期货行业也警惕来自国际市场的冲击；保险行业面临着业务结构调整、防范投资风险等诸多任务……　　稳健发展、防范风险，成为这五年来中国金融业发展所遵循的原则底线。以银行业为例，2007年以来，银行业提高了拨备覆盖率，资本充足水平保持稳定。到2011年11月，银行业金融机构整体加权平均资本充足率达到12.3%，主要商业银行不良率降为0.95%。　　国际金融危机已经充分证明：金融不稳，地动山摇。“在这场金融风暴中，中国金融体系处于整体相对安全的状况。”北京师范大学教授钟伟说。　　这是锐意改革、创新进取的5年——激发金融业发展动力，增强抗风险能力，努力把金融改革推向新的阶段。　　2011年底，两则关于人民币改革动向的消息引发了不少金融人士关注：　　11月28日，中国外汇交易中心宣布，银行间外汇市场中增加澳大利亚元对人民币和加拿大元对人民币交易。　　12月25日，中国人民银行表示将支持发展人民币与日元的直接交易市场。　　市场人士旋即解读：人民币国际化的改革步伐又提速了。　　过去5年，虽然经受金融危机冲击，但中国金融业改革却在挑战中抓住难得契机，趁势而上，使金融业实力不断提升，影响力显著增强。　　上述提及的人民币国际化改革，正是其中精彩一笔：从2009年跨境贸易人民币结算试点开启到2011年在全国推开，这一过程中人民币已日益受到相关贸易国家青睐，跨境贸易人民币结算金额不断增加。　　从进一步推进人民币汇率形成机制改革到人民币跨境投融资个案试点稳步进行；从中国农业银行、光大银行上市到工商银行、中国银行、建设银行和交通银行通过A+H配股；从国家开发银行商业化转型稳步实施到中国进出口银行和中国出口信用保险公司推进改革；从创业板靓丽登场到股指期货顺利推出……5年来，中国金融业各项改革纵深推进。　　改革创新始终是促进金融业发展壮大的动力源泉，也是增强抗风险能力的必由之路。　　纵观全球，总结这次国际金融危机的教训，深入推进金融改革，完善金融体系已成为各国共识。2010年，美欧等国家和地区相继出台金融改革方案，以防范和化解系统性风险为目标，促进货币政策、金融稳定和金融监管的协调统一，这折射出国际金融监管改革发展的主流取向。　　未雨绸缪，不容懈怠。中国金融业在金融危机中虽然表现突出，但依然面临中小企业融资难、房地产泡沫释放、地方融资平台还债压力大、跨境投资风险等诸多矛盾和隐患。　　不少专家表示，中国要实现金融强国，还有很长的路要走。当前应认真总结应对金融危机的宝贵经验，不失时机深化金融体制改革，抓重点、出实招，及时启动关键环节的改革，力促金融业再上一个新台阶。“中国应清醒地把握金融危机所引发的世界经济金融格局变化的趋势，并立足于当前中国金融业的发展现实，寻求后危机时期金融业改革推进的新路径。”国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松说。

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