当印刷企业ERP之辩四

印刷企业ERP之辩(四)

关注“十一五”规划聚焦 印刷业发展

再过80多天，我们就将走入“十一五”的开局之年。这意味着，中国经济即将进入一个新的发展阶段。以中共十六届五中全会为标志，各行各业“十一五”规划及其纲要的制定工作已经驶入了快车道。我国印刷业正处在一个黄金发展期和矛盾凸显期并存的重要战略机遇期，处在这个发展阶段的印刷业“十一五”发展规划，当然不同于计划经济体制占据主导地位的五年计划，它既要考虑我国印刷业市场经济体制不完善的体制特点，又要考虑日益增强的全球化趋势，还必须解决一系列现实的印刷改革和发展的经济社会问题，如印刷区域经济发展不平衡，印刷业产业结构调整步伐缓慢，经济体制改革寻求新的突破口，自主创新能力没有明显提高等等，都需要 “十一五”规划在宏观层面上提出解决方案。

印刷业是国民经济的一个重要组成部分，要为全面建设小康社会的发展目标服务，要与整个国民经济发展相适应，因此，在科学发展观和和谐社会1． 依照GB6672丈量实验厚度理念的引导下，印刷业正在积极期待由出版总署第一次组织制定的印刷行业“十一五”发展规划，在规划内容中是否会出现一些更加体现上述理念的新标准、新事物。另外，对于规划本身的落实和执行情况，是否会制订相应的标准，使印刷业各界更加清楚，我们到底在多大程度上执行了规划，落实了规划。为此，本刊采访了一些参加了《印刷业“十一五”发展规划征求意见稿》讨论的业界专家学者以及部分行业协会的领导，从他们的论述中可以预见，一个全面贯彻落实科学发展观的“十一五”规划，将对处于重要战略机遇期的印刷业所面临的方方面面的问题给出宏观意义的解决方案，为未来5年乃至今后的发展奠定基础。

：在此次印刷业“十一五”发展规划制定的过程中，中国印刷技术协会作为行业协会发挥了什么样的作用？

武文集高度自动化、智能化于1体祥：2001年国务院新修订的《印刷业管理条例》第一次明确全国印刷业由出版总署统一管理。长期以来，由于出版总署以书刊印刷管理为主，现在主管全国的印刷行业尚缺乏一定的经验。根据国家体制改革、政府职能转变的要求，有部分职能需要依靠行业协会来做。在印刷业“十一五”规划的制定过程中，作为我国主要的印刷行业社团组织之一，中国印刷技术协会积极参与，用了一年多的时间组织印刷业的专家起草了《200当2D激振阀的Ⅱ、Ⅳ阀口打开时62020年印刷业发展纲要》，今年5月正式报给出版总署参考，为总署制定印刷业的五年规划提出了建议和意见。中国印协起到了行业社团的桥梁纽带作用，集中反映了业界关于“十一五”规划的建议，有助于政府决策的参考。

：中国印刷业在未来五年发展中重点要解决的问题有哪些？

武文祥：我认为，眼下最现实的是首先要解决规模效益问题，创名牌。除了一些港资企业，像中山、雅昌、雅图仕等企业品牌之外，全国有规模效益的品牌印刷企业寥寥无几，要培植大型的骨干企业。其次，要特别重视国际市场，迈向印刷强国之路最主要的指标之一就是印刷外向型经济的发展问题。第三，要关注印刷区域经济发展问题，在未来五年发展中，要按照各自区域经济的特点发展相匹配的印刷业经济，明确各自的定位，将纸上探讨的结果真正转化为现实的发展。最后要关注印刷园区的建设问题，要杜绝不必要的盲目的园区和物流中心建设，要全面贯彻十六届五中全会上关于国民经济和谐可持续发展的科学发展观，在印刷业的发展指导思想上重点解决这个问题。

：在贯彻落实“十一五”规划的过程中，中国印刷技术协会的任务有哪些？

武文祥：要实现“十一五”规划，我们社团自身的任务比较重，根据中国印协办会的宗旨，通过举办展会，引进先进实用的技术，宣传民族印刷工业等具体工作举措，依靠中国印协各地方分会和各分支机构、专业委员会等来发挥中国印协的实际作用。“十一五”规划制定完毕之后，作为行业社团，首先要学习宣传规划的主要精神，结合协会工作的特点，在执行层面上下功夫，狠抓落实。通过协会的活动，比如要在行业中大力宣传规划的指导思想、目标；要在实施的过程中及时总结和推广经验；大力做好规划中涉及社团部分的工作；从人才技术等方面做专题调研工作，为政府作好助手参谋工作。

：此次规划的出台将会给中国印刷业的发展带来怎样的影响？

武文祥：规划是指导印刷业发展的方向，从指导思想、发展趋势、发展目标、发展措施等方面给我们以明确的目标，从而引导整个行业在科学发展观的思想下，沿着健康的轨道发展，避免走弯路，减少行业发展的盲目性。另外，规划的出台也起到振奋人心的作用，也将在世界印刷舞台上展示中国印刷业的新形象，“十一五”规划的出台对于印刷业进一步开放，引进新投资、新技术都会产生重大影响。

：您作为参加了征求意见稿讨论的专家，能介绍一下此次意见稿出台的背景吗？

高永清：据我了解，出版总署印刷复制管理司一部分同志为了做好规划的制定工作，先后跑了十几个省市，做了调查研究，在调研的基础上起初稿，然后在印刷复制管理司进行反复讨论，在此基础上形成了征求意见稿。征求了有关部门包括出版总署内部各业务司的意见，对征求意见稿进行修改，然后会第二次、第三次召开大范围的征求意见会议，在年底定出终稿。

：您认为征求意见稿中还有哪些需要修改的地方？未来出台的“十一五”规划应该重点关注哪些问题？

高永清：这次“十一五”规划的制定，指导思想十分明确，贯彻发展是第一要务。在“十一五”期间印刷业还会在一定速度下快速成长，征求意见稿提出了发展目标，我觉得这些目标在努力下是可以达到的。但我认为，“十一五”期末，我国印刷业工业总产值预计达到4400亿元人民币，没有体现这些措施包括缩小包装尺寸各类印刷所占的比例，这样执行时会比较困难。另外，我觉得不太实际的地方在于各类印刷品出厂合格率要达到100%，这就不太符合客观实际情况。规划制定后的执行措施必须是强有力的，征求意见稿中，主要的8条措施中有5条是关于监管，这当然很有必要，但显得比较簿弱。“十一五”期间，要完成规划中的目标，如果科研工作不加强，要实现目标将十分困难。要坚持技术进步，除了现有应用的新技术要大力推广之外，还要继续吸收新的技术，根据印刷业发展的需要，采取等同使用国际先进标准，不断提高产品质量。在标准化建设方面，注重信息化的发展趋势，这个工作必须加强。印刷业的发展与其他行业发展息息相关，所以应该关注印刷相关行业的发展。此外，印刷教育工作也是十分重要的基础工作，要坚持以人为本的方针，同时要注重在职职工的培训，提高从业人员的素质。