太阳能发展“十三五”规划发布：分布式光伏发展依然是难点

据国家能源局16日对外发布的《太阳能发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）显示，到2020年底，太阳能发电装机将达到1.1亿千瓦以上，其中，光伏发电装机达到1.05亿千瓦以上。那么在政策的支持下，太阳能发电市场又将如何发展呢？

“十二五”时期，我国光伏产业体系不断完善，技术进步显著，光伏制造和应用规模均居世界前列。太阳能热发电技术研发及装备制造取得较大进展，已建成商业化试验电站，初步具备了规模化发展条件。太阳能热利用持续稳定发展，并向建筑供暖、工业供热和农业生产等领域扩展应用。

“十三五”将是太阳能产业发展的关键时期，《规划》明确提出，到2020年，太阳能年利用量将达到1.4亿吨标准煤以上。

此外，《规划》还提出，到2020年，光伏发电电价水平要在2015年基础上下降50%以上，在用电侧实现平价上网目标；太阳能热发电成本低于0.8元/千瓦时，太阳能供热、工业供热具有市场竞争力。

在技术进步目标方面，《规划》要求先进晶体硅光伏电池产业化转换效率达到23%以上，薄膜光伏电池产业化转换效率显著提高，若干新型光伏电池初步产业化。光伏发电系统效率显著提升，实现智能运维。太阳能热发电效率实现较大提高，形成全产业链集成能力。

值得一提的是，据光伏业人士表示，《规划》提出的1.1亿千瓦装机目标略低于此前预测的1.5亿千瓦。今年以来行业竞争加剧，不断压低竞标价格，2017年光伏上网标杆电价预计也将有较大幅度的下调，另有一批制造企业在不断推动技术进步，这些因素都将推动太阳能发电逐步向平价上网目标靠拢。“十三五”时期，分布式光伏发展依然将是个难点。目前光伏行业更加关心，2017年光伏上网标杆电价调整文件何时正式出炉，并期盼最终文件对于标杆电价和项目截止时间有微调。

规划指出，“十三五”期间，按照“创新驱动、产业升级、降低成本、扩大市场、完善体系”的总体思路，大力推动光伏发电多元化应用，积极推进太阳能热发电产业化发展，加速普及多元化太阳能热利用。