发改委严查医保目录公布前后药价涨价行为(新闻)

发改委：严查医保目录公布前后药价涨价行为

发改委：严查医保目录公布前后药价涨价行为 更新时间：2010-6-18 0:09:48 　　中新网6月17日电 据国家发展改革委网站消息，国家发改委现已启动新进医保目录药品核价工作，对企业在医保目录公布前后的涨价行为将从严核查。　　针对媒体反映的部分药品在新国家医保目录公布前后大幅涨价的问题，国家发改委价格司负责人就有关政策和工作进展进行了介绍。　　按现行法律法规，药品进入国家基本医疗保险目录后，将从企业自主定价转为由价格主管部门定价，按规定程序核定最高零售限价。由于需要开展成本价格调查等工作，药品从进入医保目录到政府核定限价标准，需要一定时间。为不影响市场供应，按政策规定，在政府未定价前，经营者可以暂按市场实际价格执行，但不得随意涨价。　　目前，国家发改委已启动对新进入2009版国家医保目录药品的价格核定工作，正在进行成本和价格调查。对于进入国家医保目录前，企业突击涨价的，将严格成本核查，属于不合理涨价的，定价时一律不予认可；对于进入目录后、政府定价前涨价的，将责令相关企业恢复原价，各地价格主管部门要加强监督检查。　　价格主管部门制定的是药品最高零售限价，主要是“防涨价”。国家发改委正在研究制定新的药品价格管理办法，在控制涨价的同时，将配合招标采购，促进企业通过竞争合理降低价格。对于企业自主定价，正在研究“反暴利”的具体认定标准和程序，将依此打击恶意抬高价格，损害消费者利益的行为。

多药品医保目录大门准入前涨价 涨幅最高超80%

经济观察网 记者 马巾坷 据中青报17日消息称，新一轮的药品招标采购期开始，近日，一些新进入国家医保目录的药品开始悄然涨价。　　报道称，已经有30多个品种的药，价格出现了幅度不一的上涨。而从这些药品的涨价时机来看，大多数集中在新版国家医保目录公布前后。　　对药品生产企业来说，医保目录的文件在某种程度上左右着企业的发展，是企业扩大市场的金字招牌。但既然如此，为何进入医保还要提价就成了一个让人疑惑的问题。　　对此，业内人士称，因为进入医保目录将有政府定价，就意味着企业的产品将获得大量订单，同时成本将摊薄，价格也将下降，企业可能并不能从中获利，因此提前调价，即使随后价格下调，也可以保证充足利润。　　这一种状况，除了客观因素，也说明我国药品价格形成机制存在的一些漏洞。业内人士称，国家医保目录的制定，在人力资源和社会保障部，但价格的制定，在国家发改委。在国家医保目录公布新品种时，国家发改委并不能立刻制定出相应的价格，而是要在各省进行价格调研后，才能拿出政府定价。　　由于政府定价要看国家发改委的定价，但介于工作量的原因，对新进入国家医保目录的药品，国家发改委往往不能在第一时间全部调查清楚每一种药的价格。结果，就变成了药企向所在地物价部门登记备案，国家发改委再参考招标价格。这样一来，发改委定价参考的，往往正是企业上涨以后的价格。且在每次增补医保品种讨论的时候，一些企业都会派出大量人手四处公关。从而获得足够的价格操作时机。　　一位业内人士描述企业调整价格的流程称，若一企业获知自己的产品将进入国家医保目录，会马上填写一个表格，列明涨价的原因，向当地物价部门进行价格调整的备案。涨价获得当地物价部门认可后，企业以此为据到各地参与药品招标。用这样的方法操作半年或一年后，发改委看到的价格，就变成了企业上涨之后的高价，所确定的政府定价自然水涨船高。　　目前，我国的药价形成机制基本上分三种。进入国家医保目录的药品由国家发改委制定价格；未进入国家医保目录但进入各省医保补充目录的药品，则由所在省制定指导价格；其余的药品，按照市场状况自主定价。　　“企业报价的时候，需要填一个统一的表格，列明各项成本等内容，基本上都是企业自己填写，物价部门很难查实。”业内人士称，且有不少药企在当地都是纳税大户，靠着多年积攒的人脉关系能够层层过关，这样一来，国家发改委采集的价格数据就成了高价，降低药价的初衷就被打破。　　据这位业内人士介绍，国家发改委也在想办法调查药品的真实底价，也就是代理商从生产企业拿到的进货价。去年就曾采集这个数据，但一些代理商修改了价格。　　药品价格究竟该如何制定，业内多年来一直存在争议。今年6月10日，国家发改委发出《药品价格管理办法》。按照这个文件，今后在药品定价方面，政府将设定药品应有的成本价，避免企业乱报价，最终影响药品出厂价。　　业内人士认为，物价部门真正掌握企业成本，才是监督企业涨价最有效的途径。只是物价部门如何能够真正了解企业的真实成本，真正核实众多药品的价格信息，将会是不小的难题。

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